9月29日，四川省港航投資集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“省港投集團”）在成都正式揭牌成立，四川省屬企業(yè)又添“新丁”。

省港投集團是經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立的省管一級國有資本投資性公司，注冊資本93.7億元。

該企業(yè)組建的重要使命，即承擔(dān)投資經(jīng)營四川重大港航基礎(chǔ)設(shè)施，搭建四川開放發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)合作新平臺、建設(shè)現(xiàn)代綜合物流全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

整合全省港口資源，實現(xiàn)“1+1>2”，是其重要功能之一。

根據(jù)四川中長期水運發(fā)展規(guī)劃，瀘州港、宜賓港、樂山港、南充港、廣安港、廣元港是我省的六大主要港口，也是交通運輸部認(rèn)定的六個規(guī)模以上港口。截至2018年年底，全省有貨運泊位1035個，泊位年吞吐能力6076萬噸，其中集裝箱多用途泊位21個，年吞吐能力233萬標(biāo)箱。從當(dāng)前年吞吐量來看，與全國一流港口相比，四川港口發(fā)展存在著服務(wù)功能雷同、貨源腹地重疊，內(nèi)部無序競爭激烈、區(qū)域優(yōu)勢不凸顯等突出問題。

省委、省政府決定組建港投集團整合港口資源，實現(xiàn)全省港口“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一籌融資建設(shè)），以更好地發(fā)揮我省水運資源優(yōu)勢，完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動沿江臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和外向型經(jīng)濟，支撐四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

其組建，也不只是為了簡單地整合全省港口資源。更大的目標(biāo)是要貫徹落實國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和西部陸海新通道建設(shè)等戰(zhàn)略和推進四川對外開放的重要舉措，充分發(fā)揮四川水運的開放性、基礎(chǔ)性、紐帶性作用，降低全省交通物流成本，服務(wù)四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略實施和“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，助力四川建設(shè)長江上游（四川）航運中心和內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。

揭牌儀式上，省港投集團董事長賀曉春表示，未來省港投集團將聚焦于服務(wù)全省對外開放戰(zhàn)略，圍繞“港航資源整合戰(zhàn)略平臺、港航現(xiàn)代綜合物流服務(wù)平臺、沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本投資運營平臺”的戰(zhàn)略定位，通盤考慮、整體謀劃，創(chuàng)新多式聯(lián)運服務(wù)機制，打造以港口為核心、水鐵公空聯(lián)動的綜合物流服務(wù)體系，加強港口與園區(qū)、城市、區(qū)域經(jīng)濟的互動，促進港產(chǎn)園城一體化發(fā)展，深度融入并參與西部陸海新通道建設(shè)，加強在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海、沿邊地區(qū)的投資合作，搭建川貨出海服務(wù)平臺，爭當(dāng)服務(wù)四川外向型經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”。

據(jù)了解，省港投集團由省國資委履行監(jiān)管職責(zé)，四川省交通投資集團有限責(zé)任公司、宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、瀘州市交通投資集團有限責(zé)任公司、樂山交通投資發(fā)展（集團）有限公司四家股東享有股權(quán)分紅權(quán)，不參與港口管理。

對話“履新者”賀曉春

四川為何要組建省港投集團？

9月29日，四川省港航投資集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“省港投集團”）在成都正式揭牌成立。這是目前全省唯一一家省級港航產(chǎn)業(yè)投資平臺企業(yè)。

揭牌儀式前，“履新者”省港投集團董事長賀曉春接受記者采訪，回應(yīng)了組建背后的戰(zhàn)略和現(xiàn)實考量，以及下一步布局、行動的重點。

為何組建？

整合全省港口資源，打造外向型經(jīng)濟新載體

他表示，四川組建省港投集團，既有戰(zhàn)略考量，也是現(xiàn)實所需。

從戰(zhàn)略背景看，四川素有“千河之省”的美譽，水運資源豐富，航運歷史悠久。有詩為證，“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”，就是對自漢唐以來百舸爭流的川江航運和繁華的成都水碼頭的寫照。水運作為綜合交通運輸體系的重要組成，具有天然的開放特性。

今天，港投集團的組建，是省委、省政府推進四川開放的重要舉措，是建設(shè)四川內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地的重要舉措。目前，我省已經(jīng)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略的新格局、新態(tài)勢。這個新戰(zhàn)略重構(gòu)了四川經(jīng)濟在西部、在長江經(jīng)濟帶、在全國、在“一帶一路”版圖中的戰(zhàn)略位置，開啟了新時代四川經(jīng)濟社會發(fā)展的新征程。

在這個大背景下，四川組建省港投集團，就是要使其成為四川外向型經(jīng)濟的載體。

從現(xiàn)實需求看，根據(jù)四川中長期水運發(fā)展規(guī)劃，瀘州港、宜賓港、樂山港、南充港、廣安港、廣元港是我省的六大主要港口，也是交通運輸部認(rèn)定的六個規(guī)模以上港口。截至2018年底，全省有貨運泊位1035個，泊位年吞吐能力6076萬噸，其中集裝箱多用途泊位21個，年吞吐能力233萬標(biāo)箱。從當(dāng)前年吞吐量來看，與全國一流港口相比，四川港口發(fā)展存在著服務(wù)功能雷同、貨源腹地重疊，內(nèi)部無序競爭激烈、區(qū)域優(yōu)勢不凸顯等突出問題。

省委、省政府決定組建港投集團整合港口資源，實現(xiàn)全省港口“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營和統(tǒng)一籌融資建設(shè)），以更好地發(fā)揮我省水運資源優(yōu)勢，完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動沿江臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和外向型經(jīng)濟，支撐四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

如何行動？

水陸聯(lián)運，對內(nèi)四通八達，對外通江達海

在他看來，省港投集團的角色應(yīng)該放在四川積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟，四川更好的融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈這個宏觀經(jīng)濟的框架中去考慮。如此振奮人心的廣闊前景，港投集團使命光榮、任重道遠、大有作為。

具體怎么做？四個平臺的戰(zhàn)略定位清晰明確，即“港航資源整合戰(zhàn)略平臺、港航現(xiàn)代綜合物流服務(wù)平臺、沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、國有資本投資運營平臺”。

通盤考慮、整體謀劃，省港投集團將緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、川渝深度合作、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)新“水”和“陸”統(tǒng)籌發(fā)展的新機制，做好“水”“陸”兩篇文章。

對內(nèi)四通八達，將建立四川現(xiàn)代綜合物流全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在省內(nèi)要加快推進五大經(jīng)濟區(qū)的陸港布局，充分發(fā)揮水港、陸港有機鏈接口岸的優(yōu)勢，做足前港-中區(qū)-后城融合發(fā)展的大文章，最大限度實現(xiàn)國有資本的帶動效應(yīng)和放大效應(yīng)，通過股權(quán)運作、價值管理、產(chǎn)業(yè)培育等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢互補、取長補短、互助發(fā)展，搭建川貨出川出海的四川現(xiàn)代綜合物流全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

對外通江達海，重點將深度融入并參與西部陸海新通道建設(shè)，加強在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海、沿邊地區(qū)的投資合作，搭建川貨出海服務(wù)平臺。

突出四川南向開放大通道建設(shè)。發(fā)揮港投集團服務(wù)外向型經(jīng)濟的優(yōu)勢，積極參與西部陸海新通道和四川南向大通道建設(shè)，特別要做好大通道上的港口碼頭、商貿(mào)物流園區(qū)、保稅倉儲、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等節(jié)點布局，通過與北部灣經(jīng)濟區(qū)的深度合作，延伸鏈接新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等東南亞國家，通過馬六甲海峽聯(lián)通歐洲市場。

他透露，自今年7月省委省政府決定組建四川港投集團以來，省港投集團已經(jīng)在馬來西亞、泰國、阿聯(lián)酋、葡萄牙、法國、德國等地選擇了多個海外倉布局節(jié)點，主要服務(wù)川貨出川出海，同時也服務(wù)西部其他地區(qū)，很快就會呈現(xiàn)出實質(zhì)性的大物流、大網(wǎng)絡(luò)、大平臺的態(tài)勢。

鞏固和創(chuàng)新長江黃金水道東向開放通道建設(shè)。省港投集團將著力提升岷江、嘉陵江等高等級支線航道通行能力，發(fā)揮水運運量大、能耗小、成本低、污染輕的比較優(yōu)勢，進一步深化四川與上海、長三角經(jīng)濟區(qū)、日韓臺等地區(qū)間鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、干支直達的現(xiàn)代綜合物流體系。

深化和擴大西向北向開放通道建設(shè)。拓展布局新疆霍爾果斯、阿拉山口、紅其拉甫口岸，聯(lián)通中亞、西亞和歐洲的西向物流通道；拓展布局內(nèi)蒙古二連浩特、滿洲里、甘其毛都口岸，聯(lián)通蒙古、俄羅斯的北向物流通道。

       來源：川報觀察