欧美国产日韩另类|亚洲欧洲日韩在线不卡|人妻av无码专区久久|日韩不卡手机视频在线观看|日韩欧美视频中文字幕乱码|国产四虎精品无码不卡免费|高清在线一区二区三区亚洲综合|国产三级片免费看一区二区三区

四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會 · 2018-04-02 11:20

3月31日公布的四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最新數(shù)據(jù)，顯示自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)卓有成效。作為國家“試驗(yàn)田”、制度創(chuàng)新“高地”，過去一年，這片近120平方公里的土地，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索了哪些新途徑、新經(jīng)驗(yàn)？試驗(yàn)試出了什么？記者實(shí)地走訪了四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)，求教省內(nèi)外專家，尋求答案。

□本報(bào)記者 熊筱偉 李欣憶

首要任務(wù)如何完成？

權(quán)力下沉、機(jī)構(gòu)重組，試驗(yàn)田“立柱架梁”完成

　　“每天經(jīng)手進(jìn)口汽車少說20輛，過去要公司、大廳往返跑，現(xiàn)在坐辦公室用電腦就搞定了?！边@一年，尚錦報(bào)關(guān)行的工作人員彭傳貴最大的感受是“不用跑窗口了”。

　　3月30日上午11點(diǎn)，記者走進(jìn)位于成都雙流的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)關(guān)大廳，空曠的大廳里只有3位來辦事的人?！懊總€(gè)月大廳要處理超過3000單業(yè)務(wù)?！惫ぷ魅藛T介紹，大量業(yè)務(wù)是在線辦理。省自貿(mào)辦透露，掛牌這一年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)注冊”、海關(guān)注冊“一站式”服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施和檢企“零見面”等模式。去年成都關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口平均通關(guān)時(shí)間同比分別壓縮53.5%和49.6%，平均進(jìn)口通關(guān)效率在全國42個(gè)直屬關(guān)區(qū)中排名第3，出口通關(guān)效率排名第8。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，是擺在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首要位置的任務(wù)。省社科院研究員盛毅認(rèn)為，處理好政府與市場的關(guān)系至關(guān)重要，要使市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。

　　受訪專家們一致認(rèn)為，政府管理水平，決定了自貿(mào)區(qū)這片“試驗(yàn)田”里市場的自由度。市場起決定性作用，不代表政府不管，關(guān)鍵是要重新定義“怎么管”。更好發(fā)揮政府作用，加速釋放企業(yè)自主性、創(chuàng)新性，這一年四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已完成了“立柱架梁”的工作。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合研究院副院長姚星介紹，“權(quán)力下沉”“機(jī)構(gòu)重組”，是這一年四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵詞：首批33項(xiàng)省級管理權(quán)限已下放到四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)；整合組建行政審批局、環(huán)境保護(hù)與城市綜合管理執(zhí)法局，初步建立起與改革相適應(yīng)的事中事后平臺。

　　從效果看，過去一年四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目開工前審批時(shí)間由197天縮短為60天；部分片區(qū)實(shí)現(xiàn)非前置審批企業(yè)注冊等26個(gè)許可事項(xiàng)1小時(shí)辦結(jié)，審批效率提高80%……

“難中之難”如何破解？

小步快走，加速建立與試驗(yàn)田相適應(yīng)的金融業(yè)態(tài)

　　金融改革創(chuàng)新，或許是自貿(mào)區(qū)最難也是最熱門的試驗(yàn)領(lǐng)域。省自貿(mào)辦透露，中央賦予四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的159項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，涉及金融的約占三分之一。

　　盛毅表示，如果說貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，金融就是起關(guān)鍵潤滑作用的機(jī)油。自貿(mào)區(qū)為加快探索金融開放、推動金融跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了條件。

　　在金融領(lǐng)域，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試出了什么？

　　陳林有直接的體會。3月31日是周六，這位成都趣睡科技有限公司副總經(jīng)理卻一直在辦公室加班，“4月份要一口氣推出5款智能家居產(chǎn)品?！彼⒉恢M言資金壓力，“敢密集推新品，因?yàn)槲覀兊玫搅藘晒P來自‘雙創(chuàng)債’的股權(quán)投資，一共約3000萬元?！?/span>

　　“雙創(chuàng)債”是在銀行間債券市場發(fā)行、為支持“雙創(chuàng)”發(fā)展而量身定做的融資產(chǎn)品，由四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)高新區(qū)塊在全國率先探索實(shí)施。

　　這不僅是一個(gè)金融產(chǎn)品。“我更愿意把它看成一次金融開放的嘗試。”四川大學(xué)金融研究所教授唐英凱表示，打破銀行間市場資金和“雙創(chuàng)”的邊界，就是一種開放。

金融開放，貫穿于四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的這一年。降低跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營業(yè)務(wù)門檻，實(shí)現(xiàn)西部首個(gè)航空公司總部外匯資金集中運(yùn)營管理資金池正式落地；擴(kuò)大融資租賃業(yè)開放，出臺支持金融機(jī)構(gòu)入駐、融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法，構(gòu)建金融科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)鏈……在受訪專家看來，四川在金融開放領(lǐng)域的探索，可謂“小步快走”——步子不算大，但落地快、見效快。“服務(wù)業(yè)開放是難點(diǎn)，金融業(yè)開放是難中之難，它牽涉大量準(zhǔn)入、安全等問題?！币π钦J(rèn)為，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)證明，有勇氣、有思路、有辦法來推進(jìn)金融開放，“這本身就是很大的成績。”

專家們認(rèn)為，擴(kuò)大金融業(yè)開放，有助于引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主體，加速建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的金融業(yè)態(tài)。

內(nèi)陸特色如何彰顯？

通道建設(shè)+合作機(jī)制創(chuàng)新，成都開行中歐班列數(shù)量居全國首位

　　在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健看來，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的最大特色在于實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，這是其他自貿(mào)區(qū)沒有的，“四川要為全國探索出一條差異化的內(nèi)陸開放新路。”

　　一年過去，成效如何？3月30日，記者走進(jìn)川南臨港片區(qū)的太元行汽車貿(mào)易有限公司。銷售大廳里顧客很多,比市面上便宜20%—30%的平行進(jìn)口汽車價(jià)格，是吸引他們的重要原因?！邦A(yù)計(jì)今年業(yè)務(wù)將保持爆發(fā)式增長?！痹摴厩澜?jīng)理張萬說。

　　張萬的信心，來自四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，即變更多種運(yùn)輸方式相關(guān)運(yùn)單“一單到底”。過去平行汽車貿(mào)易商需全額支付貨款，資金“壓力山改革后發(fā)貨方的收款周期可縮短20天左右，大大提高進(jìn)出口的“錢流”速度。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綜合研究院執(zhí)行院長姜玉梅認(rèn)為，基于內(nèi)陸特點(diǎn)和基礎(chǔ)，從“通道建設(shè)”和“合作機(jī)制創(chuàng)新”兩方面，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都做出了有益探索。

　　通道建設(shè)。成都青白江鐵路港片區(qū)利用中歐班列（蓉歐快鐵），構(gòu)建西向“三線并行”格局。實(shí)現(xiàn)北至俄羅斯、南至土耳其、中至波蘭的三線閉環(huán)運(yùn)行，形成涵蓋歐洲14個(gè)主要節(jié)點(diǎn)城市的“國際網(wǎng)”核心布局。同時(shí)暢通面向南亞、東南亞的南向通道，通過開通“蓉歐+”東盟國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列，目的地延伸至越南、以色列等東盟和中東國家。這一年，成都國際鐵路港中歐班列開行1012列，穩(wěn)居全國開行班列城市首位，進(jìn)出口貨值增長3.6倍；瀘州港集裝箱吞吐量超過55萬標(biāo)箱。

　　機(jī)制創(chuàng)新。開展宜賓臨港經(jīng)開區(qū)參與川南臨港片區(qū)協(xié)同改革專項(xiàng)行動，探索國家級經(jīng)開區(qū)率先協(xié)同試驗(yàn)新模式。建立川粵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作機(jī)制，在五大領(lǐng)域15個(gè)方面深入開展合作。與廣東南沙等17個(gè)城市首創(chuàng)開展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作，與烏魯木齊、蘭州、西寧開展集拼集運(yùn)聯(lián)動試驗(yàn)，與昆明等城市共建無水港。