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四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會(huì) · 2017-08-17 10:53

      成都和重慶在近期分別宣布了中歐班列的加推計(jì)劃，以進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)。

　　記者從成都市物流辦了解到，成都將在今年內(nèi)形成“主線+輔線”的中歐班列網(wǎng)絡(luò)格局，而重慶亦宣布將打造以重慶為中心，向其他方向擴(kuò)張“多式聯(lián)運(yùn)”的新策略。

　　這也意味著西南地區(qū)將增加多條國(guó)際物流通道。

　　同時(shí)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者還獲悉，7月底由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭的中歐班列調(diào)研組，已經(jīng)對(duì)全國(guó)多條中歐班列線路開(kāi)行的情況及地方財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行了調(diào)研，其中包括成都、重慶兩個(gè)中歐班列開(kāi)行最穩(wěn)定、班列數(shù)量最多的城市，調(diào)研的目的是為后續(xù)出臺(tái)的中歐班列監(jiān)管新政鋪路。

　　將新開(kāi)多條物流新通道

　　8月10日，成都市政府發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)財(cái)政金融政策措施的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)，宣布成都將加大物流政策措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，其中，暢通國(guó)際物流通管道成為是其重要內(nèi)容。

　　成都市口岸與物流辦主任杜進(jìn)有對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，其中包括加密開(kāi)行國(guó)際航線，重點(diǎn)開(kāi)通至歐美澳亞非的戰(zhàn)略性國(guó)際客貨運(yùn)航線。進(jìn)一步講，要進(jìn)一步發(fā)展蓉歐班列，“成都僅僅培育鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)并不夠，通過(guò)加大對(duì)航空貨運(yùn)市場(chǎng)的建設(shè)，可以在未來(lái)形成‘鐵路+航空’的多式聯(lián)運(yùn)格局，進(jìn)一步擴(kuò)展成都的貨運(yùn)半徑”。

　　而在未來(lái)，成都的中歐班列將形成“主線+輔線”的國(guó)際班列網(wǎng)絡(luò)格局。

　　主線即成都至波蘭羅茲的蓉歐快鐵“中線班列”，輔線分為兩條，第一是成都至俄羅斯的“北線班列”，據(jù)悉，一旦開(kāi)通南北線的固定班列，俄羅斯的木材、肉類，成都造的農(nóng)產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)雙城互通。

　　另一條是成都經(jīng)中亞、西亞至土耳其伊斯坦布爾的“南線班列”。成都市口岸與物流辦公室副主任張弛認(rèn)為，一條中歐班列運(yùn)輸線路能否穩(wěn)定開(kāi)行的重要衡量指標(biāo)是其時(shí)效性，經(jīng)過(guò)幾次測(cè)試后，“北線班列的運(yùn)輸總時(shí)間控制在12-13天，而南線班列由于需要橫跨里海，將為‘鐵路+船運(yùn)’的多式聯(lián)運(yùn)方式，總時(shí)間為15-16天”。

　　重慶方面，目前也在打造以重慶的中歐班列為中心，向其他方向進(jìn)行“多式聯(lián)運(yùn)”的策略，其目的，是希望促進(jìn)重慶的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效和便利化程度。

　　其中，南向的“渝桂新”由重慶至廣西北部灣港，通過(guò)鐵海運(yùn)聯(lián)運(yùn)方式連接?xùn)|南亞、澳新、中東、非洲的通道初步成型，測(cè)試班列順利開(kāi)行。

　　北向的“渝滿俄”由重慶至滿洲里，連接俄羅斯，輻射東歐、中歐的通道相關(guān)工作全面啟動(dòng)，首批工業(yè)原材料測(cè)試班列于7月3日經(jīng)滿洲里抵達(dá)重慶鐵路口岸。

　　東向的“渝滬(上海)美”、“渝甬(寧波)美”則輻射東北亞、北美，補(bǔ)充傳統(tǒng)長(zhǎng)江航運(yùn)。

　　另外，重慶還將打造兩條快捷通道，分別為中線通道(重慶-云南磨憨-新加坡)和西線通道(重慶-云南瑞麗-緬甸仰光)。

　　中歐班列運(yùn)營(yíng)將規(guī)范

　　記者注意到，在上述會(huì)議上，成都也表示“為增強(qiáng)樞紐能級(jí)，將采取一系列對(duì)航空和鐵路貨運(yùn)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施”。

　　同時(shí)，杜進(jìn)有表示，為了降低口岸場(chǎng)站操作成本，成都市也將全面實(shí)施政府購(gòu)買航空、鐵路、公路口岸公共服務(wù)，免收航空口岸貨物操作費(fèi)及口岸與航空貨站之間的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，免收鐵路口岸集裝箱吊裝、移位、開(kāi)箱查驗(yàn)、短期堆存等費(fèi)用，免收公路口岸貨物操作費(fèi)等。

　　但大量的中歐班列開(kāi)行，以及各城市持續(xù)的補(bǔ)貼政策，也引起了主管部門關(guān)注。

　　記者獲悉，7月底，由國(guó)家發(fā)展改革委西部開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)趙艾帶隊(duì)的中歐班列調(diào)研組，赴中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行專題調(diào)研。

　　而在此前，上述調(diào)研組已經(jīng)對(duì)全國(guó)多條中歐班列線路開(kāi)行情況及地方財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行調(diào)研，其中包括成都、重慶兩個(gè)中歐班列開(kāi)行最穩(wěn)定、班列數(shù)量最多的城市。

　　趙艾認(rèn)為，中歐班列目前已經(jīng)形成了較好的品牌效應(yīng)，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手和平臺(tái)。中國(guó)鐵路總公司及各有關(guān)方面在貨運(yùn)組織、線路安排、運(yùn)價(jià)優(yōu)惠等方面做了大量工作，作用和成效十分明顯。

　　下一步，趙艾認(rèn)為需要認(rèn)真研究解決中歐班列運(yùn)行中存在的問(wèn)題，比如盲目開(kāi)行或不適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題，回程貨源有效組織的問(wèn)題，多頭對(duì)外不良競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題等。

　　成都市物流辦有關(guān)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，目前各地在發(fā)展中歐班列過(guò)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題已經(jīng)得到了主管部門的重視，通過(guò)此次調(diào)研，實(shí)際上是一次情況的摸排，目的是對(duì)中歐班列進(jìn)行規(guī)范，首先是對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模和影響力的中歐班列線路進(jìn)行針對(duì)性的扶持，其次也將根據(jù)此次調(diào)研的結(jié)果，針對(duì)城市間的不良競(jìng)爭(zhēng)出臺(tái)規(guī)范性文件，以引導(dǎo)中歐班列持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。